（2018年2月28日）
（根據(jù)記錄整理）
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今天市委、市政府召開全市目標(biāo)績效管理總結(jié)部署會(huì)議，目的就是通過總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，動(dòng)員全市上下以更加昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，投入到新一年各項(xiàng)工作中去，興起新一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
去年以來，我們積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，狠抓有效投入、項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，連云港被省委、省政府確定為“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全省區(qū)域發(fā)展大局中的地位得到了進(jìn)一步提升。我們主動(dòng)順應(yīng)群眾期待，大力開展富民增收行動(dòng)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，著力改善生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)群眾收入水平顯著提高，幸福感獲得感安全感不斷增強(qiáng)。今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府部署要求，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴狠抓落實(shí)，以各項(xiàng)工作的新業(yè)績，向省委和全市人民交出一份滿意答卷。連云港面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著非常巨大的發(fā)展壓力，連云港到底該怎么辦，各項(xiàng)工作該如何推進(jìn)。今天主要談九個(gè)方面：
一、聚焦第一要?jiǎng)?wù)，竭力抓好發(fā)展
一要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。首先，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是黨的中心工作。我們黨的基本路線是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為所有工作的中心。小平同志講，基本路線要管一百年，最能夠說明以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是長期而艱巨的任務(wù)。其次，發(fā)展不充分是連云港最大的市情，加快發(fā)展是全市上下最大的愿望。連云港通過多年的努力，改革開放以來發(fā)生了翻天覆地的變化，不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活，還是城市建設(shè)、社會(huì)管理，方方面面都取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。而且，連云港的基礎(chǔ)條件與加快發(fā)展的要求相比，差距是比較大的，有很多客觀因素制約著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。取得這樣的成績是來之不易的，我們應(yīng)該充分肯定。同時(shí)，我們看問題要實(shí)事求是，既要看到成績，振奮精神、鼓舞士氣，又要看到連云港發(fā)展的現(xiàn)狀，與省委省政府和全市人民的期望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，確實(shí)還存在著差距。發(fā)展不充分確實(shí)是我們現(xiàn)在最大的市情，那么毫無疑問，加快發(fā)展就是我們市委市政府以及全市各級(jí)組織的第一任務(wù)，就要把加快發(fā)展作為我們的重中之重，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這也體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。我們要看到發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)差距，把工作聚焦到加快發(fā)展上，竭力推動(dòng)連云港新一輪發(fā)展。再次，連云港發(fā)展面臨著多重疊加的機(jī)遇，加快發(fā)展的基礎(chǔ)、條件越來越具備，我們應(yīng)該充滿信心。從國家大戰(zhàn)略、省委省政府的決策部署來看，從中央和省委省政府對(duì)連云港的期望來看，我們確實(shí)處在良好的發(fā)展機(jī)遇期。而且連云港目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)越來越好，發(fā)展要素的聚集越來越好，發(fā)展所需的項(xiàng)目也越來越好?，F(xiàn)在講高質(zhì)量發(fā)展，也是看有多少高質(zhì)量的項(xiàng)目、高質(zhì)量的投入。連云港現(xiàn)在的大項(xiàng)目好項(xiàng)目越來越多，因此對(duì)加快發(fā)展來說，我們一定要增強(qiáng)信心。
二要提高站位、樹立新追求。總書記講，孫悟空的故事如果說有現(xiàn)實(shí)版的寫照，應(yīng)該就是我們連云港在新的世紀(jì)后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成我們新時(shí)代的“西游記”。從大局上說，總書記在作國家副主席的時(shí)候，就在勾畫“一帶一路”的構(gòu)想，新亞歐大陸橋、西游記，而且那個(gè)時(shí)候就已經(jīng)提出來新時(shí)代的概念。從連云港來說，這幾句的核心是“后發(fā)先至”，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，用“后發(fā)先至”來引領(lǐng)各項(xiàng)工作，作為精神動(dòng)力、目標(biāo)追求、路徑選擇。第一，對(duì)連云港作了一個(gè)判斷，就是相對(duì)于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、相對(duì)于蘇南地區(qū)，連云港發(fā)展是落后了；第二，樹立了一個(gè)奮斗目標(biāo)，就是后發(fā)不要緊，關(guān)鍵要先至；第三，指明了一條路徑，必須走創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、特色發(fā)展之路，才可能實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至；第四，體現(xiàn)了總書記對(duì)連云港的信任，總書記相信連云港有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至；第五，也是對(duì)連云港的殷殷囑托，連云港一定要后發(fā)先至?？倳浿v后發(fā)先至，確實(shí)說出了連云港的心聲，我們把后發(fā)先至作為連云港的精神動(dòng)力、目標(biāo)追求、路徑選擇，完全能夠激發(fā)起強(qiáng)大動(dòng)力、凝聚起強(qiáng)大合力。
婁書記在省委全會(huì)上提出，要提高連云港的發(fā)展站位，作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)來規(guī)劃發(fā)展、重點(diǎn)支持。之前總書記也對(duì)連云港提出，打造“一帶一路”合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目。對(duì)總書記的期望囑托、中央的最新部署、省委的最新要求，我們要很好地、系統(tǒng)地加以提煉，提高發(fā)展站位，樹立新的追求。
要把“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”作為今后市委市政府統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的主題主線。應(yīng)該提高站位、有新追求，應(yīng)該破除過去發(fā)展過程中存在的小農(nóng)意識(shí)、小進(jìn)即滿、小富即安、不富也安。解放思想不僅僅是在改革開放上解放思想，更要體現(xiàn)在不能甘于落后、甘于現(xiàn)狀。不想當(dāng)世界冠軍就永遠(yuǎn)當(dāng)不了世界冠軍，沒有追求就沒有目標(biāo)?，F(xiàn)在市委市政府正在研究“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃，要求各個(gè)板塊、區(qū)縣、條線，都要圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”做三年行動(dòng)計(jì)劃，三年以后如果和今天一樣，那就是失敗。衛(wèi)東書記講“開發(fā)區(qū)三年翻一番”，聞華書記提出的“勇于扛責(zé)扛雷扛事、爭當(dāng)闖將虎將猛將”。當(dāng)然，我們也要按照婁書記要求的，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，暗下功夫、默默追趕，但是默默追趕不等于降低標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)要有點(diǎn)目標(biāo)和追求，要放到全省、全國乃至整個(gè)“一帶一路”的大格局中審視、思考。
市委初步考慮，用一個(gè)月左右的時(shí)間，把三年行動(dòng)計(jì)劃做好，4月份全市召開“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)，每個(gè)區(qū)縣板塊都來亮相，三年后到底做到什么樣，都要講明白。今后市委用干部的導(dǎo)向也很明確，能者上、平者讓、庸者下。工作上沒有能力或者發(fā)展實(shí)績弄不上的，主動(dòng)讓位。
三要理清思路，奮力抓好落實(shí)。第一個(gè)，要貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“十三五”五大發(fā)展戰(zhàn)略。中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，市委市政府在“十三五”期間提出了以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展五大戰(zhàn)略，這既貫徹了新發(fā)展理念，又符合連云港實(shí)際。在前天的全市干部大會(huì)上，我講了“兩個(gè)之路”，就是堅(jiān)定不移走工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市之路，堅(jiān)定不移走特色發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。我們有些產(chǎn)業(yè)并不弱，比如農(nóng)業(yè)，連云港在很多領(lǐng)域走在全省前列。連云港的產(chǎn)業(yè)弱在工業(yè)化。工業(yè)化是農(nóng)業(yè)到工業(yè)的跨越，我們恰恰在這個(gè)上是薄弱的，最核心的問題就是工業(yè)化進(jìn)程不夠快。不完成工業(yè)化，不形成一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一座城市一定走不到發(fā)達(dá)城市的行列。而現(xiàn)在的工業(yè)化與改革開放初期的工業(yè)化相比，又面臨著很多新形勢(shì)新要求。我們現(xiàn)在搞工業(yè)化，要適應(yīng)過剩性時(shí)代的階段性特征，不能簡單的復(fù)制，原來蘇南的發(fā)展道路是走不通的。在工業(yè)化過程中，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)于港口，連云港最大的特點(diǎn)就是港口城市，我們一定要走自己的特色發(fā)展之路。如果不搞清楚自己的稟賦是什么，適合走什么道路，人云亦云，甚至好高騖遠(yuǎn)，就走不出自己的一條健康發(fā)展之路。我們港產(chǎn)發(fā)展，是不矛盾的，而且一定是相互依存的，如果不把港口作為重大產(chǎn)業(yè)支撐，連云港就失去了最大的優(yōu)勢(shì)。那么連云港搞什么工業(yè)最有優(yōu)勢(shì)？就是大進(jìn)大出、大運(yùn)輸量、大體量的臨港工業(yè)，比如重化工業(yè)，規(guī)模上千億。如果不去搞這些產(chǎn)業(yè)，舍本求末去搞其他東西，連云港就無法發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)，要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇。“一帶一路”倡議是總書記親自提出的，這個(gè)旗幟我們一定要高舉，政治站位要高，認(rèn)真履行好國家賦予的使命，做有大局觀的城市。中央和省委省政府對(duì)這方面的要求很多，從打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目，建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)，到沿海開發(fā)、東隴海線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。搶抓機(jī)遇、落實(shí)國家戰(zhàn)略，我們要以“六個(gè)大”來支撐，就是大港口、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大開放、城市建設(shè)大提升、實(shí)現(xiàn)連云港大發(fā)展。第三個(gè)，要把發(fā)展的根本落實(shí)在抓項(xiàng)目、抓投入上。我們說提高發(fā)展站位、樹立新的追求、理清新的思路、推進(jìn)城市工業(yè)化，最后都要落實(shí)到抓項(xiàng)目、抓投入上。要站在全局的高度，圍繞產(chǎn)業(yè)投資超千億的目標(biāo)，從頭抓起。如果今年真正做到1000億，明年再提高10%-15%，“十三五”的后3年就能做到3500億，連云港的發(fā)展就一定能起來。連云港真正的發(fā)展、真正的崛起、真正的著力點(diǎn)、真正的突破點(diǎn)、真正的希望點(diǎn)，都在項(xiàng)目上。一定把抓項(xiàng)目、抓投入這個(gè)中心確立起來。包括我們的培強(qiáng)培優(yōu)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，作進(jìn)一步完善，一個(gè)是對(duì)原來的28家企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，另一個(gè)是從今年開始，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)也要搞三年行動(dòng)計(jì)劃，三年達(dá)到什么目標(biāo)、要素怎么組合、為企業(yè)解決什么、政府做哪些服務(wù)，都要排出來。要著力抓好招商引資。我們要把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，全力以赴讓手上項(xiàng)目加快落地，同時(shí)還必須把招商引資作為工作的重中之重，更大力度打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。以大招商匯聚發(fā)展新動(dòng)能，以招大商形成發(fā)展新依托，推進(jìn)以商引商，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，用好口碑、好聲譽(yù)吸引客商。要著力抓好服務(wù)，營造良好的營商環(huán)境和投資環(huán)境。要講誠信，把誠信要作為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本環(huán)境。我們的政商關(guān)系跟蘇南很多地方相比，特別是對(duì)照總書記提出的“親清”新型政商關(guān)系的要求，真的還有差距。各級(jí)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正做到以項(xiàng)目為中心、以企業(yè)為中心。一些真正好的項(xiàng)目，不解放思想，不去研究這些政策，簡單地招商，永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。要算大賬，求雙贏。我很贊成“49%理論”，自己賺49%的利潤，51%讓給人家，這樣就可以和天下人做生意，你要想90%都得，讓人家拿零頭，沒人愿意和你做生意。我們要把利益共享、合作共贏這些觀念好好確立起來。
二、確立第一追求，全力改善民生
一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。牢固確立以人民為中心的工作理念和發(fā)展思想，把全市人民群眾對(duì)美好生活的追求，作為我們工作的奮斗目標(biāo)。要把傾聽人民呼聲、了解人民意愿作為我們工作的第一環(huán)節(jié)，把改善民生作為我們工作的第一追求，把人民滿意不滿意作為評(píng)判我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。
二要竭誠為民服務(wù)。竭盡全力、全身心投入到為全市530萬人民的服務(wù)中去，用我們干部的辛苦指數(shù)，換取百姓的幸福指數(shù)。這一條既是我們的責(zé)任，也是我們的追求，更體現(xiàn)我們黨員干部對(duì)百姓的情感。任何一個(gè)先進(jìn)城市、任何一個(gè)先進(jìn)民族，都有一群仁人志士去為之拼搏努力。我們一定要滿腔熱忱地為百姓服務(wù)。
三要努力辦好實(shí)事。我們抓發(fā)展就是為民服務(wù)，這是大方向、是根本。要按照中央“七個(gè)更”的要求，把每年的十大民生工程、五十件惠民實(shí)事作為抓手，努力讓連云港的百姓共享發(fā)展成果，過上更加幸福的生活。民生工程惠民實(shí)事，關(guān)系每一位老百姓的切身利益，要本著量力而行而又盡力而為、積極作為的原則辦好。
四要抓好扶貧保障。按照中央和省委省政府要求，脫貧底線，全國4000元，省里6000元，這是總書記、省委省政府向全國全省作的莊嚴(yán)承諾，我們連云港必須做好。政府要兜好底，不管以什么途徑和形式，不足的都要補(bǔ)上。比如最低生活保障線、民生性質(zhì)的住房等等，必須為百姓一件事一件事落實(shí)，全部保障到位。
三、擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任，致力維護(hù)穩(wěn)定
第一條，要提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，是人民安居樂業(yè)的前提，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本環(huán)境，要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想。沒有安全、沒有穩(wěn)定，一切都無從談起，這也是我們各級(jí)黨組織的基本任務(wù)。
第二條，要明確目標(biāo)。具體講就是“四個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)決不發(fā)生有影響的群體性事件，堅(jiān)決不發(fā)生有影響的群體性越級(jí)上訪事件，堅(jiān)決不發(fā)生有影響的社會(huì)治安案件和暴恐案件，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第三條，要強(qiáng)化舉措。一要高度重視信訪。信訪是反映社會(huì)矛盾的窗口，信訪工作是黨委政府和百姓之間的一座橋梁，是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨群干群關(guān)系的標(biāo)尺，也反映這個(gè)地方黨政組織化解矛盾、駕馭全局的能力和水平，更體現(xiàn)這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威和威信?，F(xiàn)在存在的一些問題，只要敢于面對(duì)、找準(zhǔn)抓手、及時(shí)化解，我相信一定能解決。二要善于化解各類矛盾。一些突出矛盾問題的背后，一定是有很深刻的原因。如果一個(gè)地方老是不太平，后面就一定是干部的因素。解決一切問題的源頭就是要把班子建設(shè)好、把干部隊(duì)伍建設(shè)好。三要切實(shí)處理好歷史遺留問題。對(duì)歷史遺留問題，要好好梳理，把歷史矛盾解決好。一座幾百萬人的城市不可能沒有矛盾，有了矛盾就要盡力去化解，化解不了也要控制好。四是堅(jiān)決打擊違法行為。當(dāng)前主要是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。我們既要善于做工作、講究方法化解矛盾，又要態(tài)度堅(jiān)決、堅(jiān)持原則，對(duì)公然與黨委政府對(duì)抗、公然挑釁法律、公然影響社會(huì)穩(wěn)定的人和事，不管涉及何人，堅(jiān)決一查到底。
四、履行第一職能，提升決策水平
市委的主要職能是把方向、管全局、抓大事、搞協(xié)調(diào)。做決策是市委的核心。正確的決策是我們有效工作的必要條件。做正確的事就是決策，決策不準(zhǔn)確，再正確地去執(zhí)行也沒用。這個(gè)職能是市委，也是各級(jí)黨委的基本職能、第一職能，是政策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)。
一是做到“三個(gè)決策”。就是民主決策、科學(xué)決策、依法決策。凡是出臺(tái)重大決策決定，一定要廣泛聽取意見，慎重研究，謀定而后動(dòng)。如果決策的時(shí)候大家的意見都不統(tǒng)一，決策之后肯定就落不下去，即使落下去了也是表面的，后續(xù)矛盾留一堆。做決策必須民主、科學(xué)、依法，形成高度共識(shí)。
二是做到“三個(gè)吃透”。就是吃透上情、吃透下情、吃透規(guī)律性。上情來自中央和省里，下情來自我們連云港的實(shí)際。吃透這兩頭還不行，更重要的還要研究事物發(fā)展的規(guī)律性。任何事物的運(yùn)動(dòng)變化，都有固有的、必然的聯(lián)系，都有規(guī)律。尊重規(guī)律、依靠規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律就能發(fā)展，違背規(guī)律就不能發(fā)展。
三是做到“三個(gè)不犯”。就是不犯方向性錯(cuò)誤、不犯低級(jí)錯(cuò)誤、不犯重復(fù)性錯(cuò)誤。做決策的都是人，沒有人所有決定都是正確的，但是不能犯三種錯(cuò)誤：方向性、顛覆性的錯(cuò)誤，不能犯；低級(jí)的錯(cuò)誤，明顯有問題，大家都認(rèn)為不對(duì)的，就不能決策；探索的過程中，一些錯(cuò)誤前面犯過了，后面就要避免重復(fù)犯錯(cuò)。
四是做到“三個(gè)堅(jiān)決”。就是市委的決策堅(jiān)決執(zhí)行、市委的部署堅(jiān)決落實(shí)、市委的號(hào)召堅(jiān)決響應(yīng)。市委決策要么不做，做了就要不折不扣執(zhí)行到底。市委的部署、市委的號(hào)召，也不是隨隨便便提出來的，必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決響應(yīng)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。
五、樹立第一導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境
選人用人總的要求是：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公平公正、風(fēng)清氣正。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，歸結(jié)起來就是理論標(biāo)準(zhǔn)——20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)——注重實(shí)績，群眾標(biāo)準(zhǔn)——群眾公認(rèn)。理論標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)三者有機(jī)統(tǒng)一，最后要落腳到、體現(xiàn)在注重實(shí)績上。一定是要注重干實(shí)事的人，而不是那種只會(huì)講不會(huì)做，對(duì)社會(huì)進(jìn)步?jīng)]有貢獻(xiàn)的人。現(xiàn)在社會(huì)上有見識(shí)的人太多有，不缺“有識(shí)之士”，缺的是“有為之士”。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，不僅僅要有識(shí)，根本要有為才行。要群眾公認(rèn)，是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。
公平公正，首先是規(guī)則公平，而不是結(jié)果公平?，F(xiàn)在有很有多人，思考看待問題是結(jié)果公平，而不是去研究規(guī)則公平。什么叫公平公正？以什么為公平公正？與優(yōu)秀程度、貢獻(xiàn)大小、百姓口碑有關(guān)，而不是與資歷資格有關(guān)。
風(fēng)清氣正，首先用人者心要正，用人者心不正一切都完了，不管有多少機(jī)制去粉飾掩飾。當(dāng)然更要杜絕找關(guān)系、跑門子，甚至有跑官要官、買官賣官。這些我們要在連云港徹底鏟除。從操作層面來講，要綜合平衡、順理成章。廣大干部要有良好的心態(tài)。干部工作是最敏感也是一個(gè)地方最難的工作之一。一個(gè)是干部工作的現(xiàn)實(shí)性，越到上面，干部職數(shù)越少，優(yōu)秀的人不是每個(gè)人都能得到提拔，這是職數(shù)問題。第二個(gè)是公平的相對(duì)性，我們沒有一個(gè)辦法做到絕對(duì)公平，公平是相對(duì)的。第三個(gè)是我們即使是用人者心正，還有一個(gè)工作水平的局限性。特別要強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部不要隨意貼標(biāo)簽，不要?jiǎng)澗€。
六、狠抓第一關(guān)鍵，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
作風(fēng)問題是事關(guān)黨生死存亡的關(guān)鍵問題。實(shí)干興邦、空談?wù)`國。一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。小平同志說 “不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”，習(xí)近平總書記說“幸福生活是靠干出來的”。首先從思想務(wù)實(shí)開始，只有思想務(wù)實(shí)，才有工作務(wù)實(shí)，才有舉措務(wù)實(shí)，才有真抓實(shí)干。從歷史上看，我們黨什么時(shí)候很好貫徹了實(shí)事求是的思想路線，黨的事業(yè)一定是最輝煌的時(shí)候，也是最正確的時(shí)候。所以我在這里著重講求真務(wù)實(shí)，就是要做真人、辦實(shí)事。
“四實(shí)”就是說實(shí)話、謀實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效。各級(jí)干部一定要實(shí)事求是講實(shí)話、道真情，要倡導(dǎo)、引導(dǎo)這樣的風(fēng)氣。一方面領(lǐng)導(dǎo)要有雅量聽實(shí)話，特別是要有雅量聽不同意見，而且能聽得進(jìn)去，對(duì)真誠的建議，能夠正確對(duì)待；另一方面講話者、建議者也要始終堅(jiān)持這樣一個(gè)要求。
“四干”就是埋頭苦干、真抓實(shí)干、敢抓敢干、善謀善干。作為連云港人，一定要有埋頭苦干的思想準(zhǔn)備。連云港現(xiàn)在處在工業(yè)化的加速期、城鎮(zhèn)化的建設(shè)期、小康社會(huì)的決勝期、后發(fā)先至的趕超期，注定了我們要吃苦，想改變連云港的面貌、想實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，就必須有吃苦精神，無苦不來，一定要埋頭苦干。一份耕耘、一份收獲，一份付出、一份發(fā)展。其越是發(fā)達(dá)的地方，干部越是吃苦，這是恒定不變的道理。
真抓實(shí)干我想講三個(gè)層面：一是必須有一呼百應(yīng)、雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，同時(shí)還要講究誠信。二是做到“四不”，就是不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績、不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，真正做利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事，真正有“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的氣魄。連云港有30萬噸級(jí)的大港口，有200平方公里的大腹地，一旦大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，連云港一定成就大事業(yè)。越是大事業(yè)，周期就越長，碰到的困難肯定也越多。做產(chǎn)業(yè)是最辛苦的，不能急功近利。一定要甘于做利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事，敢于直面矛盾、敢于攻堅(jiān)克難，特別要敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭。還有善謀善干，這方面我們也要加強(qiáng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，作學(xué)習(xí)型干部、研究型工作。三是全市上下要開展比學(xué)趕超，比經(jīng)濟(jì)發(fā)展、比工作業(yè)績、比社會(huì)風(fēng)氣、比形象口碑，比實(shí)實(shí)在在的東西，而不是比虛假的數(shù)字。我們要比的就是項(xiàng)目，比億元以上實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目到底有多少，比工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、用電量、財(cái)政收入、公共預(yù)算收入到底有多少，要比就比實(shí)打?qū)嵉臇|西，而不是虛假的東西。比如海州區(qū)提的“扛責(zé)、扛雷、扛事”“三扛”型干部，這種鼓舞士氣、增強(qiáng)斗志的精神狀態(tài)，確實(shí)是全市上下、方方面面迫切需要的，要有“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的氣勢(shì)和精神狀態(tài)，形成比學(xué)趕超的氛圍。一定要有敢為人先的精神，一定要破除不思進(jìn)取、平平庸庸的思想。不敢為人先、不想為人先，那就是沒有精氣神。
七、展示第一力量，以上率下作好表率
榜樣的力量是無窮的。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)能力、提高群眾威信，是至關(guān)重要的一點(diǎn)，是第一位的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己首先不做，而且要說到做到，真正的作表率、做真人。
一是做“三誠”的表率。就是對(duì)黨忠誠、待人真誠、處事坦誠。只有一心為老百姓的人，才能作好自己，真正作“三誠”的表率。做工作一定要做到老百姓心里去。
二是做“三正”的表率。勤政就是努力工作、勤奮工作；公正就是公平公正、弘揚(yáng)正氣、出于公心、公道正派；廉政就是清正廉明、一生清白、不貪不腐。創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，這個(gè)地方就干凈；創(chuàng)造一個(gè)差的環(huán)境，這個(gè)地方就不干凈。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要從心里上筑牢防線，從不敢腐上升到不想腐。
三是做“三律”的表率。就是遵守紀(jì)律、嚴(yán)格自律、團(tuán)結(jié)合律。遵守紀(jì)律不僅僅是不違法，更要從理想信念上去審視要求自己。講團(tuán)結(jié)就要做到有利于團(tuán)結(jié)的話多說，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，言行一定符合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求。要全方位的作表率、樹標(biāo)桿，一定要對(duì)組織負(fù)責(zé)，言行一定要符合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。
八、追求第一政績，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨
一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建的自覺性。黨的十九大報(bào)告指出，東南西北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的建設(shè)是各項(xiàng)工作的保證，一定要把黨建抓好。哪個(gè)地方黨的建設(shè)搞得好，哪個(gè)地方的事業(yè)一定能得到輝煌發(fā)展，黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)的保證，黨的建設(shè)不抓，各項(xiàng)事業(yè)就缺乏保障。
二要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)。按照從嚴(yán)治黨“思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)”六個(gè)方面抓好從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。思想從嚴(yán)就是信念道德，管黨從嚴(yán)就是“四個(gè)意識(shí)”，我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“四個(gè)意識(shí)”特別是政治意識(shí)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)。
三要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化制度，不斷提升從嚴(yán)治黨的工作水平。各級(jí)一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行一崗雙責(zé)，真正體現(xiàn)嚴(yán)、實(shí)，嚴(yán)是愛、松是害，分管領(lǐng)域是事情一定要管好。
九、抓好第一保障，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)（略）
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要進(jìn)一步提升標(biāo)桿，全面確立高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的主題主線，全面超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省委對(duì)我們的期望，特別是履行好連云港的兩個(gè)責(zé)任，把我們連云港建成強(qiáng)富美高的新港城，對(duì)黨和人民交上一份滿意的答卷。我相信，只要我們上下共同努力，今年的任務(wù)一定能超額完成！